從共享機(jī)床到數(shù)據(jù)開放 共享經(jīng)濟(jì)邁向產(chǎn)業(yè)縱深處
文章出處:http://www.newcesite.com 作者:國家發(fā)展改革委 人氣: 發(fā)表時間:2020年08月11日
2020年上半年,盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊,中國經(jīng)濟(jì)在一系列政策作用下,走出了先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇的曲線。其中,以線上消費(fèi)、在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式,為對沖行業(yè)壓力、帶動經(jīng)濟(jì)服務(wù)、支撐穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了不可忽視的作用。步入2020的下半場,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“后勁”在哪?近日,人民網(wǎng)記者采訪了近50家企業(yè)和機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,23日起推出系列稿件,從行業(yè)實(shí)例觀全局、看未來,尋找中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換密碼。
掃一輛共享單車,借一塊共享充電寶,停一個共享車位,用一間共享辦公室……近年來,共享經(jīng)濟(jì)橫空出世,滲透到生活中每一個角落。
伴隨共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷豐富,行業(yè)粗放發(fā)展也讓洗牌來得迅猛而殘酷。多位專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)采訪時表示,伴隨前沿科技顛覆性創(chuàng)新與數(shù)字化、智能化社會的到來,共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下半場”,步入更加理性的轉(zhuǎn)型期。
尤其是今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,盤活閑置資產(chǎn),助力“六穩(wěn)”“六保”,共享經(jīng)濟(jì)大有所為。
政府工作報告指出,發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。近期,國家發(fā)改委更直接點(diǎn)名共享經(jīng)濟(jì),圍繞生活、生產(chǎn)力、生產(chǎn)資料、數(shù)據(jù)等四方面展開的內(nèi)容,在15個數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式中壓軸登場,引發(fā)行業(yè)暢想。
“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)層出不窮,許多舊辦法跟不上新思路。”受訪專家向人民網(wǎng)表示,未來更需要打破慣性思維,深入供給側(cè)、生產(chǎn)端,優(yōu)化生產(chǎn)資料全流程配置,在“后疫情時代”化危機(jī)為戰(zhàn)機(jī),重燃共享經(jīng)濟(jì)“這把火”。
機(jī)遇:從“單車”到“機(jī)床” 共享業(yè)態(tài)更豐富
曉菲是北京一家國企的運(yùn)營經(jīng)理,她的家距離單位不到4公里,現(xiàn)在每天都騎共享單車通勤。“我是這家共享單車的‘忠粉’,騎車上下班,既省錢又能減肥。”
阿凱在深圳擁有一家制造企業(yè)。幾年前,他的公司與沈陽機(jī)床簽約,購買“i5智能機(jī)床”的加工能力,開始利用“共享機(jī)床”承接大量海內(nèi)外訂單。阿凱說,“購買一臺機(jī)床需要幾十萬元,用‘共享機(jī)床’,每個月一臺機(jī)床只需要負(fù)擔(dān)5000-8000元的租金即可,成本大大降低了。”
我國共享經(jīng)濟(jì)起步早、規(guī)模大、創(chuàng)新多。從提供網(wǎng)約車、充電寶、雨傘、廚房等生活共享服務(wù),再到出現(xiàn)共享機(jī)床、共享員工、共享倉庫等新業(yè)態(tài)新模式,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透進(jìn)越來越多的細(xì)分領(lǐng)域和市場。
據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心近期發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)》顯示,去年我國共享經(jīng)濟(jì)市場交易規(guī)模達(dá)3.28萬億元,增長11.6%。
疫情期間,共享經(jīng)濟(jì)遭遇“冰火兩重天”:全國范圍的“硬核”防疫措施使人們被迫“宅”在家,這導(dǎo)致部分平臺服務(wù)需求降至冰點(diǎn),相關(guān)平臺企業(yè)訂單量和營業(yè)收入銳減;相反地,也正因?yàn)橄M(fèi)活動向線上遷移,激發(fā)了外賣餐飲、在線購藥等本地生活服務(wù)領(lǐng)域的活力,共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)與疫情危局共存的發(fā)展小高峰。
餓了么口碑推出“企業(yè)團(tuán)餐安心送”,為各地政府、工業(yè)園區(qū)等復(fù)工單位送來熱飯熱湯;上海推動“商圈共享停車”,協(xié)調(diào)商圈樓宇實(shí)現(xiàn)消費(fèi)優(yōu)惠停車互認(rèn),集聚商圈人氣,激活商圈消費(fèi);重慶商社集團(tuán)打造智慧化供應(yīng)鏈平臺,推動“線上+線下、商品+服務(wù)、零售+體驗(yàn)”融合創(chuàng)新新零售業(yè)態(tài)建設(shè);盒馬鮮生招募因疫情暫時歇業(yè)的餐飲企業(yè)員工前來上班……
2020年2月開始,云海肴等餐廳部分員工經(jīng)面試、培訓(xùn)、體檢、確認(rèn)勞務(wù)合同后,分別入駐盒馬各地門店,參與打包、分揀、上架、餐飲等工作。(受訪者供圖)
可以看到,共享經(jīng)濟(jì)已不再止步于過去“錦上添花”的周邊服務(wù),而是更加深入產(chǎn)業(yè)鏈條,整合和配置社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展分散的資源和能力,體現(xiàn)出了更大的社會價值。
中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富對記者表示,如果說共享生活在需求端打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”,那么共享生產(chǎn)力、共享生產(chǎn)資料則是在生產(chǎn)端盤活社會資源。伴隨疫情期間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各領(lǐng)域的深化發(fā)展,以及人們在線上消費(fèi)習(xí)慣得到培養(yǎng),共享經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng),為社會發(fā)展提供新動能。
底座:數(shù)據(jù)開放“筑牢”共享經(jīng)濟(jì)之基
“辦事跑斷腿”是長期以來不少居民到政府部門辦事時詬病最多的問題。如今伴隨數(shù)據(jù)資源共享的發(fā)展,公積金提取、家庭辦電、企業(yè)辦證等多種事項都可以在短時間內(nèi)輕松完成。
在河南鄭州,以前居民辦理公積金提取事項,需要提供二代居民身份證、戶口本等六類材料資料,如今申請人通過一體化、全流程在線政務(wù)服務(wù)平臺“鄭好辦”APP進(jìn)行“刷臉提取公積金”即可秒辦,真正可以實(shí)現(xiàn)“零跑腿,零材料,掌上辦,秒到賬”。
河南省鄭州市大數(shù)據(jù)管理局局長郭程明向記者介紹,目前該平臺已累計辦理公積金業(yè)務(wù)7萬多筆,支取金額達(dá)12.6億元,渠道占比為53%,大大緩解了線下大廳的壓力。
政務(wù)服務(wù)與時俱進(jìn),政府社會治理水平提升,背后少不了數(shù)據(jù)資源共享開放的不斷推進(jìn)。
今年4月,國務(wù)院明確提出“著力加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。據(jù)IDC測算,從2018年到2025年,我國擁有的數(shù)據(jù)量將從7.5ZB增長到48.6ZB,占全球27.8%,遠(yuǎn)高于美國的17.5%。
近年來,我國政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、政企數(shù)據(jù)流動合作在各地不斷開花結(jié)果:作為“政府?dāng)?shù)據(jù)開放”的先行者,廣東省和山東省內(nèi)的所有地市現(xiàn)都已推出數(shù)據(jù)開放平臺,形成中國最為密集的省級“開放數(shù)林”;今年2月,北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合京東、阿里、拼多多、微店、蘇寧易購5家電商平臺企業(yè)共同發(fā)起“涉疫跨平臺聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制,共享、共用因哄抬價格、虛假宣傳、銷售假冒偽劣防疫用品等嚴(yán)重違法行為被平臺清退的商戶信息,聯(lián)合防范不法商戶跨平臺從事違法經(jīng)營活動,形成政企協(xié)同、多元共治的治理新模式。
“數(shù)據(jù)流通的范圍越廣,價值才越大。”在呂本富看來,數(shù)據(jù)共享開放是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ),而數(shù)據(jù)要素的價值就在于流通應(yīng)用。他預(yù)測,未來引發(fā)數(shù)據(jù)共享開放新活力,培育指導(dǎo)實(shí)踐的深層次應(yīng)用將會大有可為。
挑戰(zhàn):重燃共享經(jīng)濟(jì)還需邁過三道“坎”
受疫情影響,共享經(jīng)濟(jì)在今年開年遭遇重創(chuàng)。據(jù)《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)》預(yù)測,2020年共享經(jīng)濟(jì)增速將因疫情影響而出現(xiàn)8%-10%的回落,不過從長期來看,2021年和2022年共享經(jīng)濟(jì)增速將仍有較大回升,預(yù)計未來三年間共享經(jīng)濟(jì)的年均復(fù)合增速將保持在10%-15%。
“如果把共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比作下棋,目前它已經(jīng)到了中盤階段,是風(fēng)口‘收口’的時候了。”呂本富說,自共享單車等新模式興起,共享經(jīng)濟(jì)在數(shù)年間不斷成長,如今已經(jīng)到了發(fā)展中期,下一步應(yīng)該考慮如何做大做強(qiáng)。
國家信息中心信息化研究部副主任張新紅也表示,共享經(jīng)濟(jì)“危機(jī)”中蘊(yùn)含“生機(jī)”。伴隨傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的競爭格局日益突出,各領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)大量新業(yè)態(tài)新模式,將造就一批超級平臺。
考慮到共享經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,要重燃“這把火”,仍需邁過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科學(xué)監(jiān)管三道“坎”。
如何邁過這三道“坎”?呂本富認(rèn)為,對于共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,政府部門應(yīng)該采取包容性監(jiān)管,加強(qiáng)政策性引導(dǎo),同時要樹立保護(hù)消費(fèi)者的底線思維,待到產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,再制定相應(yīng)的規(guī)則和政策。“激活市場主體的能動性,一定要讓子彈先飛一會兒。”
“在對待新業(yè)態(tài)新模式,社會各方都應(yīng)突破慣性思維。”張新紅坦言,社會各界對于新業(yè)態(tài)新模式的認(rèn)知有一個過程,不懂、不敢、不愿發(fā)展新業(yè)態(tài)的情況還普遍存在。相關(guān)部門要制定與之匹配的法律法規(guī)、政策規(guī)定,同時監(jiān)管模式和技術(shù)手段也需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
他還特別提到,當(dāng)前大量數(shù)據(jù)掌握在政府及企業(yè)手中,各主體間“數(shù)字孤島”的現(xiàn)象仍然存在。在推動數(shù)據(jù)共享開放的過程中,有關(guān)數(shù)據(jù)責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)共享技術(shù)等難題亟待進(jìn)一步探究。